自治区水文中心2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，在自治区党委、政府和水利厅党组的正确领导下，自治区水文中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，深入贯彻落实自治区党委第十二次代表大会精神，强化责任落实，主动担当作为，水文各项工作成效明显，实现了水文“十四五”良好开局。

一、2021年工作回顾

（一）深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，凝心聚力推动水文高质量发展

在“十三五”胜利收官、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，习近平总书记时隔四年再次亲临广西视察并发表重要讲话，系统阐释了广西在全国发展大局中的“四个突出特点”，提出新发展阶段“四个新”总要求和四个方面重要工作要求。自治区水文中心领导班子自觉提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及党中央和自治区决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步理清水文改革发展思路，持续推进基层水文转职能强服务管理改革和水文测报一体化工作改革。制定了广西水文水质监测管理改革实施方案，水文水质监测管理改革迈出了坚实的一步；加大水文现代化建设力度，大力抓好洪水应急监测与预警服务，广西成为全国唯一将洪水预警信息发送至自治区、市、县、乡、村五级防汛责任人和社会公众的省区；全面启动水文“双提升工程”，有力推动我区水文高质量可持续发展，广西水文情报工作模式的经验信息分别在水利部工作简报、自治区党委改革办简报上刊发，凸显了水文改革劲头足、创新活力旺，极大增强了水文社会影响力。

（二）深入开展党史学习教育，着力锻造一支为民保安澜的水文防汛铁军

我们把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行和学党史、悟思想、办实事、开新局目标要求，紧扣主题主线，创新学习方式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿党史学习教育始终。推动全区水文党史学习教育持续走深走实。开展 “红色歌曲大家唱”“党史学习大讲堂”“打卡红色教育基地”、听老兵讲故事、党员心声大家谈、先进典型专题党课、党史宣讲、党史专题读书班等形式多样、内容丰富的活动，组织“我为群众办实事”104项，《人民网》《广西日报》和自治区《党史学习教育简报》对广西水文典型经验进行了报道；全区水文党员及党组织获评县级以上“两优一先”25人（个）。在自治区党委党史学习教育领导小组办公室、自治区党委宣传部关于学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话“党员心声大家谈”暨“四史”学习教育主题征文比赛中，水文6名党员同志获优秀奖，1名同志获自治区“学习强国”学习积极分子表彰。一年来，我们面对11次暴雨洪水过程，48条河流78站次出现超警洪水，一批党员干部克服诸多困难，勇于担当作为，成为了水文服务防汛减灾的铁军，18个应急驰援组奔赴一线实施超警水文应急监测195站次，全年启动水文应急响应193次，发布洪水预警190次，发布洪水预警次数持续排在全国前列。特别在习近平总书记考察广西桂林漓江流域综合治理情况，以及中国与俄罗斯两国外交部长于桂林会晤期间，水文部门专门提供了漓江水文情报信息，水文服务支撑作用凸显。

（三）以迎接建党100周年为契机 ，推动广西水文“十四五”提速起步争先开局

围绕广西水文“十四五”重创新、优服务、高质量、可持续发展目标，加快推进水文现代化进程，广西国家基本水文站提档升级建设改造工程、大江大河水文监测系统建设工程等5个项目纳入全国规划，有效支撑广西水安全保障能力提升；发布广西地方标准《河流无实测流量资料断面水量计算规范》，实施37条重点河流47个控制断面生态流量监测预警，实施57条河流水量监测评价信息服务。同时，积极探索采用水量水质联合评价模式，在全国率先开展河流出境断面月径流量监测，按月开展水质水量监测评价，有力支撑水资源管理和水生态保障工作；建成了南宁、梧州、大藤峡等3个全要素全量程全自动监测站，新技术新设备应用成效明显；全面启动广西水文“双提升工程”，围绕提升水文内部管理能力和水文服务社会能力，以强化内部机制管理释放发展活力，推动水文管理服务体系加快转型升级；获“2021年度珠江流域水文站网管理及水文资料整汇编优秀单位”称号，在南宁召开的全国水文规划计划会议上，广西作了典型经验发言。

（四）积极践行“人民至上、生命至上”理念，水文测报服务取得新业绩

我们坚决贯彻落实水旱灾害防御要求，强化汛前准备，强化水文监测，强化水文情报服务，持续推进水文测报一体化管理改革，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，实施“驰援-控导-监测”应急模式和“预测-预警-预报”水情服务模式，启动应急响应193次，发布洪水预警190次（其中红色预警1次，橙色预警4次，黄色预警26次），预警发布率100%，预警合格率95.7%，预警发布数量连续数年位于全国前列；发布洪水预报55站次，预报合格率92.6%；编写服务信息1900余期，发送水情短信189万余条，向社会公众发布全网洪水预警短信51条，受众达1.78亿人次；主动服务河库预报调度一体化，及时开展河库预警预报，为水库拦洪错峰提供信息支撑；中小河流预警预见期平均提前5小时，大江大河预警预见期平均提前11小时，及时准确的水情预警预报信息获得了各级领导的充分肯定，也得到了社会认可，人民网、广西电视台、广西新闻网、《广西日报》等媒体在洪水期间多次报道了洪水预警及水情服务信息。

（五）严格落实生态文明建设要求，水资源水生态监测评价服务取得新成效

我们持续拓展水环境监测服务领域，加强重要生态保护区、地下水超采区、饮用水水源地、水源涵养区、江河源头区等区域水环境水生态监测分析，服务水环境保护和水生态修复。依托较为完善的广西水文站网，突出抓好576个水质监测断面水质水量监测评价工作，286个国家重点水质站监测覆盖率100%。对4起水质异常事件开展水文应急监测，报送《水资源专报》8期，为事件处置提供有力支撑。服务最严格水资源管理、河（湖）长制考核，组织实施水质监测及水资源综合评价工作。全区主要河流Ⅰ～Ⅲ类水河长比例为98.3%，超过目标预期95%；自治区领导担任河长的四大干流水质总达标率为99.6%，超过目标预期98.4%，全部达到自治区绩效考核管理要求。开展全区360个农村千人以上供水工程水质检测工作，确保农村群众生产生活用水安全，有效助力乡村振兴。实施18个控制断面低枯水期生态流量预警，开展57条河流247个断面水量评价，编报《四大干流水量信息》和《水资源水生态水量信息》24期，为做实河（湖）长制管理和生态流量保障工作提供科学决策参考。

（六）夯实发展基础，广西水文现代化建设迈出新步伐

注重顶层设计，完成了广西水文“十四五”建设规划，着力抓好广西国家基本水文站提档升级（二期）工程、广西行政区界水文监测站网建设工程、广西水资源监测能力建设工程等5个项目前期工作。争取到自治区乡村振兴（水文基础设施）补助资金1000万元，完成广西水文巡测站技术改造工程、广西水文雨水情遥测系统数据通信模块升级改造工程建设。广西国家基本水文站提档升级改造（一期）工程、百色水文巡测基地工程全面开工建设，南宁水文巡测基地正式投入使用。水文数据遥测平台储存容量由18TB拓展至218TB,水文资料在线整编、水质水资源评价业务软件正式上线运行。流量等自动监测设备投产使用59站，流量遥测数据畅通率达95.8%、地下水达99.4%，优于95%的目标要求。出台侧扫雷达在线流量监测系统比测分析工作方案，推进南宁、梧州、阳朔等6个水文站侧扫雷达测流系统建设和比测研究，南宁、梧州、大藤峡水文站全量程全要素全自动监测水文站建成使用，水文科研持续发力，积极开展1项科研成果申报广西科学技术奖、6项科研成果获得广西天湖水利科技奖；出台《广西水文二级首席预报员、二级监测大师评选管理办法》，加强水文科技人才培养，水文51篇论文获广西水利学会优秀论文奖，占比88%，《河流无实测流量资料断面水量计算规范》地方标准获得颁布并正式实施，科技创新成果和应用亮点纷呈。

（七）强化水文队伍建设，激励干部新担当新作为

我们高度重视干部培养，坚持好干部标准，突出政治标准，进一步激励干部担当作为，不断提升干部职工干事创业的精气神。发挥公务员职务与职级并行制度优势，加大年轻干部培养力度，强化干部梯队建设。2021年调整所属单位领导班子成员和内设科室主要领导4人，提任所属单位内设科室主要领导2人、职级晋升5人、任职试用期考察转正30人，招录定向选调生7人，考试录用参公人员30人，接收安置优秀军转干部1人，水文队伍进一步充实和加强。同时，注重优秀年轻干部培养，选派3名优秀年轻干部担任融水县洞头镇乡村振兴工作队员，选派30名优秀年轻干部到水利厅、区中心跟班学习或集中办公。强化干部监督管理，水文处级领导干部个人有关事项报告率100%；开展公务员法律法规实施情况暨选人用人工作专项检查，选人用人工作和干部监督管理规范化水平进一步提升；对全区水文干部职工开展平时考核，重视平时考核结果应用。注重干部职工教育培训，组织处级领导和优秀年轻干部40多人次参加上级部门调训，组织处级领导和优秀年轻干部150多人次参加自治区水利厅举办的各期培训，组织43名2020年新录用人员参加初任培训；举办11期培训班、4期视频专题讲座（党课），共3500多人次参训，组织全区水文系统开展“提质效促落实”专题行动，促进“三办”、“三服务”提质提效，全区水文干部政治理论水平和专业化能力明显提升。柳州水文中心获“全区脱贫攻坚先进集体”，桂林水文中心获“广西应对突发事件突出贡献先进集体”，桂林水文中心赵童同志获水利部表彰为“全国水利扶贫先进个人”。

（八）深化全面从严治党，全力营造水文良好政治生态

我们严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领推进全面从严治党，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，贯彻落实中央决策部署。严格执行《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》有关要求，建立健全党建制度，坚持管党治党与水文业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，认真履行“第一责任人”“一岗双责”要求，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。强化党的组织建设，全面推进支部规范化标准化建设，全区水文48个党支部顺利通过区直机关工委支部达标验收，达标率100%。持之以恒抓党风廉政建设和反腐败工作，落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决防止“四风”反弹。强化纪律教育和廉政教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持惩治腐败高压态势，突出抓好形式主义官僚主义问题整治，严格落实水利廉政风险防控各项措施，筑牢拒腐防变思想堤坝。以“党建+业务”为抓手，建立双融合工作机制，丰富和创新水文“1+2+1”党建活动形式，持续开展班子成员“下基层，上讲台”活动。严格落实意识形态工作绩效计划和工作目标，严格规范党员干部网络行为，强化水文网络信息管控，做好水文宣传信息保密审核，把握好各时期宣传重点，执行QQ、微信工作交流群管理制度，牢牢把握网络意识形态工作主阵地的领导权和话语权。组织形式多样的爱国主义教育、民族精神传承活动和新时代水利精神宣传教育活动，持续开展对莫建英、邓建明等一批广西水文先进典型的学习宣传，持续讲好水文故事，发挥榜样引领作用，激发水文改革发展新动力。

虽然2021年水文工作取得喜人成绩，但是在推进水文高质量发展中依然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是广西水文项目建设及新技术新设备应用需求与政府投资规模的矛盾仍然突出；“智慧水文”建设的信息化、智能化水平还不够高；二是水文干部队伍建设有待加强，干部年龄老化、能力不足等短板较为突出，水文拓展服务有待深化，关键技术手段有待升级；三是内部管理能力亟需提升，部分水文测站建设和管理有待加强等。针对存在不足，我们务必坚持问题导向，强化政治担当，抓好重点攻坚，确保取得成效。

二、2022年水文工作计划

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”（即一个政治保证、一个总目标、“四个新”总要求、三个共同愿景，“N”即一系列工作要求）的目标任务体系，紧扣我区水文“十四五”提出的重创新、优服务、高质量、可持续发展目标，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，以实施广西水文“双提升工程”为工作抓手，进一步加快水文现代建设进程，为努力建设人民群众获得感、幸福感、安全感更强的平安广西，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西发挥水文支撑保障作用。

一是进一步在水文测报服务上下功夫。坚决贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，始终把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处，提高思想认识、层层压实责任，严格落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强江河洪水、城市内涝、岩溶积涝、台风和极地小流域洪水的滚动分析和信息服务，以极端负责的态度，全力抓好水文测报各项工作，确保人民生命财产安全。

二是进一步在水资源水生态监测上下功夫。以实施广西水文水质监测管理改革为抓手，拓展水文监测服务领域，加强农村饮水工程、中小型水库、重要生态保护区等重点区域的水环境水生态监测与分析工作。开展水质水量信息服务，对重点河段开展水质预警应用服务。完善优化水质监测站网，加强水质信息化建设，切实提升水质监测评价工作内部管理能力。

三是进一步在水文现代化建设上下功夫。争取有关工程项目列入2022年中央投资计划，年度投资计划5000万元、完成率达90%以上。着力开展水文项目的可研、初设报告编制，加快推进完工项目的竣工验收。以纳入全国水文“十四五”建设规划广西5个建设项目为契机，突出新技术和新设备的应用，加快水质自动站建设。要强化中小河流洪水监测改革创新，进一步提高流量自动监测水平。按照水利部提出数字孪生流域建设要求，我们将广西江河沿线水面线和沿河预警标识、中小河流经验预警预报方案等进行数字化成果转化，为后期顺利开展数字孪生流域建设提高必要的基础信息支撑。

四是进一步在水文自身建设和管理上下功夫。突出抓好政治建设，认真贯彻落实自治区党委关于建设高素质专业化公务员队伍的若干措施，着力优化水文队伍结构，强化素质能力提升，抓好干部监督管理和教育培训。强化技术学科带头人的培养，加强水文专业技术英才的评审和储备，进一步激励水文干部担当实干，着力打造一支忠诚干净担当的水文队伍。强化部门预算管理和执行，确保完成节点考核任务。着力加强各项服务保障，确保水文内部管理高效运行。

五是进一步在全面从严治党上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，巩固和拓展党史学习教育成果，不断强化坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。强化党的组织建设，严肃党内组织生活，增强党组织的政治功能。突出党建引领，持续深化精神文明建设、群团组织等工作。认真履行全面从严治党政治责任，不断强化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪，以优良作风推动水文改革发展取得新成绩。