自治区水文水资源局 2019年上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，在自治区党委、政府正确领导下和水利厅直接指导下，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时期治水方针，以开展“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，紧扣“水文基础补短板、水文系统强服务”工作主线，深入实施“水文拓展服务三年行动计划”，突出做好防灾减灾水情测报，着力提升水文监测、预测预报和服务支撑能力，锐意进取，克难攻坚，扎实推进广西水文事业改革发展新局面，各项工作取得新成效。

一、上半年工作情况

（一）水文测报服务成效突出。今年以来，全区江河水情入汛比常年早26天，降雨分布不均且局地反复出现强降雨，至6月底，已先后历经6次强降雨过程，部分主要江河全线超警，中小河流反复超警且洪水量级大。为应对暴雨洪水，全区各级水文机构坚持“预测—预警—预报”工作秩序，滚动预测，提前预判，大幅延长洪水预警预见期，中小河流预警预见期平均提前4小时，大江大河预警预见期平均提前24小时。入汛以来，全区共启动应急响应232次，发布洪水预警265次（其中蓝色预警212次、黄色预警44次、橙色预警3次、红色预警6次），预警发布率达100%，预警合格率达96%，预警发布次数持续位列全国第一；发布洪水预报101份，预报合格率达95%，编写水情专报1327期，发送水情短信91.81万条，为各级党委政府抗洪减灾决策部署提供了有力技术支撑。发布的水情预警预报信息受到社会公众和媒体的广泛关注，广西电视台、《广西日报》、人民网、央视网等主流媒体多次进行报道。在服务防汛一线，广大水文党员干部攻坚克难，积极发挥先锋模范作用，涌现出一批先进典型事迹，百色水文抗击特大暴雨洪水“一场特殊的检阅”通讯在《广西日报》《中国水利报》上刊发。

（二）水环境监测服务不断优化。围绕水资源水生态综合治理，着力做好246个国控、169个省控水功能区、43个跨设区市界断面、29个饮用水源地、6个地下水井水质水量监测工作，国控重要水功能区水质监测覆盖率达100%，省控水功能区监测覆盖率较去年提高近30%。以强化河长制湖长制水文服务为重点，印发《广西水文服务河长制湖长制工作实施方案》，在自治区领导担任河长的四大干流上布设57个县级以上行政区界断面，在主要一级支流汇入口上布设40个断面，按月实施水质水量监测与评价。同时，加强水资源信息服务，及时编发《九洲江流域水文信息专报》《水资源质量月报》《主要城市供水水源地质量月报》《跨设区市界河流交接断面水质水量监测评价月报》等，确保第一时间将重要水质水量信息报告当地“河长”，助力河湖管理保护以及河长制推行工作。突出抓好突发水污染事件水文应急测报工作，出色完成来宾市止马河、河池刁江等2起水事件水文应急监测和处置工作，水文服务能力明显提升。

（三）基础设施建设快速推进。截至6月底，全系统预算执行进度完成51.42%，超额完成了45%的目标任务；完成固定资产投资任务1,928.70万元，占全年预计指标的56.22%。其中，中央水利投资计划完成比水利厅下达进度目标超出14.18%，实现了时间过半，任务过半的目标。其中，全区水文新开工建设45个站点，占应开工的98%，大江大河水文监测（二期）工程、重点中心水文站能力提升工程、跨界河流水文站网建设三期工程、2018年水毁修复工程、受大藤峡水利枢纽工程影响水文站改造工程等5个工程已全部开工；桂林局9个重点中心水文站能力提升工程，已基本完成。水文项目开工率、完工率和资金支付率，比2018年同期均有较大幅度的增长，水文基层设施建设进一步得到完善和优化。

（四）改革创新取得新突破。围绕水文监测现代化、水文数据采集自动化、水文管理规范化、水文测报数据化的目标，加快补齐水文基础设施短板。广泛引进新技术，进一步完善 “广西水文云”平台，全面启用水文监测控导软件和流量在线监测信息集成软件，今年以来，640个水文（位）站共实测流量3953份，实测流量实时上报率达100%，水文监测自动化程度和现代化水平明显提高。制定出台《广西水文测站基础设施规范化建设指导意见》，印发《水文测站设施设备运行维护和测验技术辅助基本任务》，健全水文设施运行维护管理制度，经水利部工作组检查，我区国家基本水文站管理获评分93.3分，达到优秀等次。同时，我局负责编制的广西地方标准《水文水资源监测站网布设技术导则(DB45/T 1959-2019)》，于2019年5月31日获自治区市场监督管理局批准发布，6月30日印发实施；顺利完成《北部湾台风影响下洪潮防灾与水安全保障关键技术研究与应用》的 2019年广西科技进步奖成果申报工作；沿海、河池、崇左、贵港、贺州5个市局的科研课题在地方科技部门已成功立项，水文业务水平和科技创新能力不断提高。

（五）干部队伍建设持续加强。积极做好区局机关和各市（沿海）局机构改革工作，认真开展水文系统推行职务与职级并行制度工作，确保秩序不乱、队伍不散、工作不断。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，创新出台局机关各处室绩效考核办法和局机关干部职工个人成长积分管理办法，推动水文上下形成努力奋斗、担当实干、创先争优的良好氛围。注重优秀年轻干部培养和选拔使用，上半年，共选派各市（沿海）局年轻干部6人到区局机关跟班学习，区局机关下派1人到基层锻炼。紧抓干部职工教育培训，共举办综合培训班2期、专业技术培训班5期，培训人员396人；分10个批次选派处级干部到广西区委党校、百色干部学院等参加培训，组织25名新录用人员参加初任培训，选派2名优秀年轻技能人才参加水利部水利高级技师培训班，多策并用力促干部能力提升。

（六）水文党的建设不断夯实。全面夯实党风廉政建设两个责任和领导干部“一岗双责”，制定区局机关、各市（沿海）局以及机关党委（纪委）年度党建与党风廉政建设绩效计划目标，把党建工作与业务工作有机结合，同部署，同安排，同实施，同检查，层层压紧压实责任落实，将全面从严治党贯穿于水文改革全过程。组织开展4次集中学习研讨，严格“三会一课”制度，不断规范党内政治生活。积极配合，主动沟通，组织做好厅直属机关第八次代表大会以及委员推荐报送工作。狠抓基层党组织建设，选树标杆，4名同志获自治区水利厅直属机关党委“优秀共产党员”，2个党支部被评为水利厅直属机关党委“先进基层党组织”；局机关党委专职副书记获自治区直属工委、自治区水利厅直属机关党委“优秀党务工作者”。狠抓党风廉政建设，邀请驻厅纪检监察组领导作专题廉政讲座，筑牢思想防线。加大水文系统闲置办公用房清理工作，持续落实中央八项规定精神，开展纠正形式主义、官僚主义问题专项治理，扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扫黑除恶专项斗争，纪律处分决定执行不到位问题专项自查，持续净化水文政治生态。

（七）脱贫攻坚工作富有实效。召开脱贫攻坚工作会议，周密部署，着力解决水文精准扶贫突出问题。落实工作经费3万元，为工作队员购置电脑、打印机等办公设备，组织洞头、高安村两委干部致富带头人20余人前往桂林市龙胜县考察学习精准扶贫先进经验、发展集体经济、产业扶贫项目的运营增收模式。落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，配合做好加强监督执纪问责、协调推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理的整改工作。进一步加强扶贫工作队员跟踪管理，全力以赴打好“饮水安全战役”，全面完成帮扶联系融水县洞头镇洞头、高安村贫困人口饮水安全问题，实行水文扶贫工作动态式清单管理，确保贫困村按计划实现脱贫摘帽目标。

（八）“不忘初心、牢记使命”主题教育成效初显。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。聚焦水文工作特点，印发全区水文系统主题教育实施方案，列出主题教育具体工作安排表。前往湘江战役发生地桂林市全州、兴安县接受革命传统现场教育，开展“守初心、持恒心、强信心”专题学习研讨，现场对龙水水文站开展集中调研。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育“七一”主题党日系列活动，邀请教授围绕“解放思想找差距，担当实干往前冲”这一主题作专题辅导，举办道德讲堂，表彰先进，始终把水文服务作为主题教育的出发点和落脚点，引导党员干部牢记党的宗旨，转变作风，真抓实干，强化落实。今年入汛以来，全区三级水文发布洪水预警信息265次，预警发布次数持续位列全国第一。广大党员干部在服务防汛一线攻坚克难，积极发挥先锋模范作用，水文的政治责任、担当作为在防汛一线凸显，主题教育的成效的汛期得到检阅。桂林市水文水资源局站网监测科科长莫建英同志荣获“第九届全国人民满意的公务员”“广西勤廉先进个人”荣誉称号。

上半年，水文工作虽然取得较好成绩，但仍然存在一些困难和问题。一是水文拓展服务亟待加强，服务产品创新能力有待提高；二是部分项目建设推进缓慢，中小河流水文监测系统等项目的竣工验收工作尚未完成；三是地方水文党组织建设不够扎实，基层党建仍然存在一些薄弱环节。

二、下半年工作计划

（一）全力以赴抓好防汛抗旱水文测报服务。2019年下半年，我区水情形势出现旱涝并存的严峻局面可能性极大，全区各级水文机构将始终绷紧防汛抗旱保安全这根弦不放松，突出水文主责主业，以“水文拓展服务三年行动计划”为驱动，强化汛期值班，主动开展会商研判，以高度的政治自觉，一如既往全力抓好水文测报服务，坚决守住水旱灾害防御底线。

（二）持之以恒抓好水资源管理和水环境生态监测评价服务。突出以饮用水水源地安全保障、跨行政区河流交界断面水质水量监测考核和全面推行河长制湖长制为重点，积极推进水质监测和水资源评价各项工作，积极开展生态流量研究试点，主动配合水利厅做好中央环境督查“回头看”反馈问题的整改工作，着力提升全区水功能区水质监测覆盖率，加快实验室检测和水资源评价信息化建设，做好迎接水利部开展的水质监测实验室“百家能力验证”和水质监测实验室安全管理专项检查准备工作。

（三）加快推进抓好水文基础设施建设。针对项目建设进度滞后问题，采取有力措施，倒排任务时间，实行挂牌作战，层层督导，加快步伐推进中小河流水文监测系统等项目的竣工验收工作。进一步强化水文项目管理，建立水文建设项目和待验收项目清单，明确目标，压实责任，加快项目建设与完工项目验收工作。加大对各市（沿海）水文水资源局各完建项目的档案资料收集整理工作的监督指导，为竣工验收奠定良好基础。

（四）多措并举抓好水文改革管理和科技创新。积极建立广西水文基础设施设备和水文服务产品建设标准，谋划好顶层设计，编制出台《广西水文站网规划》《广西智慧水文建设总体框架》，持续抓“广西水文云”、三级骨干网和预警预报系统平台建设，全面提升水文信息化、智能化水平。充分应用院士工作站平台，联合科研院所组织申报1个自治区级科研课题，2项自治区级科技进步奖，力争申报《中小河流洪水预警预报技术规范》地方标准。举办“智慧水文与水文测报新技术”研讨活动，指导行业科研发展方向，增强科技人员科研理论水平。

（五）坚持不懈抓好党的建设和干部队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强和规范党内政治生活，不断把全面从严治党引向深入。积极向上级党组织请示沟通，力争年内完成未成立分党组的柳州、贺州、来宾3个市水文水资源局分党组设置工作。进一步强化基层党组织建设，严格落实党风廉政“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。持续抓干部教育培训和实践锻炼，健全干部激励、监督和日常考核机制。扎实推进水文脱贫攻坚，确保帮扶任务如期全面完成。在全区水文系统开展向“第九届全国人民满意的公务员”莫建英同志学习活动，讲好水文故事，营造广西水文风清气正、求真务实、比学赶超、团结奋进的良好风尚。