自治区水文中心2019年工作总结 和2020年工作计划

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在自治区党委、政府和水利厅党组的坚强领导下，自治区水文中心深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时期治水方针，以开展“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机，围绕“水文基础补短板，水文系统强服务”工作主线，以强化水利监管支撑服务为重点，着力提升水文现代化水平，进一步完善站网布局和提升监测能力，以优质的水文服务为水利和经济社会发展提供可靠支撑。

一、今年以来水文工作情况

（一）防汛抗旱水文测报成效凸显。水文中心始终立足于防大汛、抗大旱、防强台，紧扣服务防汛抗旱和社会经济发展大局，以高度的政治责任感，全力做好水文测报服务。截至今年10月底，广西已先后发生12次强降雨过程，3次台风（韦帕、白鹿、杨柳）袭击或外围影响，共造成145条河流407站次出现超警戒洪水，西江中下游、桂江、柳江等江河全线超警，西江先后出现2次编号洪水，部分中小河流出现建站有记录以来最高洪水，其中湘江支流万乡河龙水水文站出现1958年建站以来实测最大洪水，为超100年一遇特大洪水；资江资源水文站、柳江支流六漫河三门水文站、浪溪河富乐水文站、红水河支流刁江金城江区河口水文站、南丹河罗富水文站等5个站出现超50年一遇洪水。面对严峻的暴雨洪水，全区各级水文机构坚持测报一体化管理、坚持“预测--预警--预报”水情工作秩序，提前预测，及时预警，滚动预报。今年全区共发布洪水预警619次，占全国发布预警的36.5%（年内全国发布预警1694份）。其中，蓝色预警493次、黄色预警102次、橙色预警16次、红色预警8次。预警发布率达100%，预警合格率达95.4%。实施应急监测209次，应急监测率达96.7%，实测流量实时上报率达100%。编写水情专报2157期，发送水情短信201.36万条。在河库联合调度、精准服务旅游景区、服务应急管理方面为各级党委政府抗洪减灾决策部署提供了有力技术支撑，为防汛减灾赢得先机。入汛以来，水情预警信息实现通过公益短信平台（12379）向全社会百姓群众发布，从根本上解决水情预警服务“最后一公里”的问题。广西在全国水情工作会议上作典型发言，山东、四川等兄弟省水文同行到广西学习交流水文预警预报工作经验。各级领导关心关注水文工作，自治区防汛抗旱指挥部来文高度肯定和表扬了我区水文防御洪水灾害作出积极贡献，自治区党委鹿心社书记在水文编发《水情预警》中作出重要批示，充分认可水文工作。

（二）水资源服务能力明显增强。切实增强贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性，紧紧围绕水生态文明建设、水资源双控管理、全面推行河（湖）长制等新任务新要求，着力做好246个国控、169个省控水功能区、43个跨设区市界断面、29个饮用水源地、6个地下水井水质水量监测工作，国控重要水功能区水质监测覆盖率达100%，省控水功能区监测覆盖率66.5%，较去年提高14.6%。构建了146个水量评价断面，实施了漓江、右江干流上下游横向生态保护补偿试点水量监测评价，编制了《县级以上行政区界及主要河流水量计算手册》，水量监测评价取得新发展。开展了379个站点的水质监测，达标率为95.0%，水质状况总体良好。以强化河（湖）长制水文服务为重点，制定广西水文服务河长制湖长制工作实施方案，重点抓好自治区领导担任河长的西江、柳江、郁江、桂江等4条河流水质水量监测，按月实施水质水量监测评价。积极应对来宾市止马河、河池刁江上游金洞村河段水质异常事件，出色完成水文应急测报工作。大力推进地下水水质检测，积极开展水资源信息服务，为实行最严格水资源管理制度提供考核依据，水文在生态文明建设中的支撑作用不断提升。

（三）全区水文发展基础不断夯实。自治区水文中心着力抓好预算执行、项目前期、项目管理、资金投入，强力推进水文投资和基础设施建设。大江大河水文监测(二期)工程、重点中心水文站能力提升工程、其他河流水文站建设三期工程、水毁设施设备修复工程和受大藤峡水利枢纽工程影响水文站改造工程等5个项目已经完成2个基地和21个水文(位)站建设工作，完成项目建设资金执行进度达到83.8%。完成了桂南沿海防洪防潮预警预报系统工程完工验收、中小河流水文监测系统水位站和巡测基地等2个子项目的竣工财务审计、国家地下水监测工程广西单项工程和大江大河水文监测(一至二期)工程建设工程4个直属中心、重点中心水文站能力提升工程2个直属中心的建设资料档案验收、大江大河水文监测（二期）工程11个合同工程完工验收和8个合同工程结算审核。积极配合水文司开展《全国水文现代化建设规划》编制，开展《广西水文现代化建设规划》（含《广西水文站网建设规划》、《广西智慧水文建设规划》2个专题）编制，目前正在开展规划编制招标工作。

（四）水文科技创新持续发力。自治区水文中心围绕水文监测现代化、水文数据采集自动化、水文管理规范化、水文测报数据化的目标，加大水文科技创新力度。举办了智慧水文新技术应用专题讲座，广泛引进新技术，持续抓“广西水文云”建设，重点完善三级骨干网和预警预报系统平台建设，正式启用水文监测控导软件和流量在线监测信息集成软件，实测流量实时上报率达100%，100%实现水文资料在线整汇编，水文监测自动化程度和现代化水平明显提高。广西水文第二个地方标准《水文水资源监测站网布设技术导则》正式发布实施。《漓江水量水质安全保障关键技术创新与应用》和《广西暴雨诱发山洪灾害预警关键技术研究与应用》2项成果，分别获得2018年广西科技进步二、三等奖，水文科技创新持续发力。广西作为水文测报新技术应用推广示范单位，参与承担了基于侧扫雷达的在线流量监测系统、高分辨率区域面雨量雷达自动监测系统、基于高性能视频的在线流量监测系统等3个研究项目比测分析工作。目前，桂平和梧州水文站完成侧扫雷达安装调试，并完成了比测工作方案编制，取得了比测分析阶段性成果，该项目将于11月完成报告编制。利用平而、水口水文站的2台面雨量雷达，开展高分辨率区域面雨量雷达自动监测系统应用研究，着手进行有关基础资料收集分析工作，年内将全面完成项目工作任务。基于高性能视频的在线流量监测系统研发，目前已配合完成了设备安装现场查勘工作。

（五）干部队伍建设进一步加强。按上级要求积极做好水文系统机构改革和推行职务与职级并行制度工作，确保秩序不乱、队伍不散、工作不断。重新任命水文系统厅管干部24人，下文重新任命区中心党组管理干部80人。水文系统参照管理人员职务与职级并行制度实施方案已获自治区党委组织部批复，目前正在抓紧组织开展职级套转和晋升等相关工作。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，创新出台区水文中心机关各部门绩效考核办法和区水文中心机关干部职工个人成长积分管理办法，推动水文上下形成努力奋斗、担当实干、创先争优的良好氛围。注重优秀年轻干部培养和选拔使用，选派各市直属单位年轻干部6人到区局机关跟班学习，区水文中心下派1人到基层锻炼。狠抓干部职工教育培训，举办各类培训班8期，参训800多人次；选派12名处级干部到广西区委党校、百色干部学院等参加培训，组织25名新录用人员参加初任培训，选派优秀年轻干部参加水利部高级技师培训班等，多策并用力促干部能力提升。

（六）全面从严治党不断引向深入。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，深入学习宣传、贯彻贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。积极履行全面从严治党主体责任，全面夯实党风廉政建设两个责任和领导干部“一岗双责”。将党建工作与业务工作有机结合，同部署，同安排，同实施，同检查，层层压紧压实责任落实，将全面从严治党贯穿于水文改革发展全过程。狠抓党风廉政建设，加强廉政教育提醒，持续落实中央八项规定精神，积极开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以及扫黑除恶专项斗争。狠抓党组织建设，各级党组织积极创先争优，2个党支部被评为水利厅直属机关党委“先进基层党组织”，1人获自治区直属机关工委、水利厅直属机关党委“优秀党务工作者”，4人获自治区水利厅直属机关党委“优秀共产党员”。今年6月，桂林水文中心莫建英同志荣获了第九届“全国人民满意的公务员”（广西有6人获此殊荣）、“广西勤廉先进个人”荣誉称号（广西共评选30名），广西水文作出向莫建英同志学习的决定，举办了全区水文先进典型事迹报告会，掀起了党员干部学先进、赶先进、当先进的热潮，形成了广西水文干事创业、风清气正的政治生态。

（七）“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效。严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，及时制定实施方案，认真开展学习研讨，深入开展调查研究。紧扣水文服务防汛减灾和水生态安全两大职责，坚持做到边学习教育、边调查研究、边检视问题、边整改落实。实行清单式管理，把“改”字贯穿主题教育始终，切实将检视出来的37个问题整改落实到位。着力抓主题教育成果的巩固提升，坚持把防汛救灾作为开展主题教育的实践课堂，把水文情报服务作为主题教育重要检验，紧扣“水文基础补短板、水文系统强服务”工作主线，深入实施水文拓展服务三年行动计划，突出做好防灾减灾水情测报，突出做好服务河（湖）长制水文服务工作，着力提升水文监测、预测预报和服务支撑能力。特别在水文扶贫工作中，全区水文系统干部职工坚守初心使命，积极开展扶贫捐款达10万元，驻村第一书记和扶贫工作队员扎根基层，克难攻坚，今年预脱贫洞头村24户62人；高安村预脱贫54户190人，并将实现整村脱贫摘帽。

二、2020年工作打算

一是进一步抓好防汛抗旱水文测报服务。坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关防汛工作的重要批示精神，按照水利部关于防汛抗洪减灾工作的决策部署，坚持防汛抗旱保安全的底线不放松，强化风险意识，以推进“广西水文服务拓展三年行动计划”为抓手，进一步提升水文服务产品质量，确保全区人民生命财产安全。

二是进一步抓好河（湖）长制水文服务。认真履行河（湖）长制成员单位职责，严格按照水文服务河（湖）长制工作方案，切实做好146个断面的水质水量监测评价，编制自治区、市、县河（湖）长水文信息服务示意图，列出服务清单，三级水文实行挂图作战，及时报送水文信息，为河（湖）长制管理提供水文有力支撑。

三是进一步抓好水文项目工作。组织做好中小河流水文监测系统有关子项目、大江大河水文监测工程、桂南沿海防洪防潮预警预报系统、重点中心水文站能力提升工程的竣工验收准备工作。按照2020年水利投资计划安排，做好水文巡测站技术改造、水文信息联网及综合信息服务系统等项目有关站网监测内容的建设管理工作。着力优化完善广西水文站网，加快《广西水文现代化建设规划》编制工作。同时立足广西实际，积极谋划“十四五”水文建设项目。

四是进一步抓好干部队伍建设。进一步贯彻落实中央和自治区党委关于激励广大干部新时代新担当新作为相关文件精神，充分调动和激发水文干部的积极性、主动性、创造性。进一步完善机关各部门绩效考核办法和机关干部职工个人成长积分管理办法，充分发挥奖优罚劣、激励担当的效用。持续开展向“全国人民满意的公务员”“广西勤廉先进个人”莫建英同志学习活动，加强干部职工业务能力培训，锻造水文系统高素质专业化干部队伍。

五是进一步抓好水文党的建设。规范强化水文党组织建设，加强对各设区市水文中心分党组监督指导，建立健全各市水文中心分党组工作制度。积极向自治区党委组织部汇报请示，力争完成柳州、贺州、来宾3个市水文中心分党组组建工作。强化全面从严治党，进一步加强水文机关党的建设，切实将党风廉政建设“两个责任”主体责任传递到基层，激发干部职工弘扬新时代水利精神，营造水文良好政治生态。